Консервация и рекультивация земельных участков

Сегодня предлагаем вашему вниманию статью: "Консервация и рекультивация земельных участков" с комментариями специалистов. Однако, не все нюансы возможно описать в статье. Поэтому, для уточнения информации можно обратиться к дежурному юристу.

Обновлен порядок проведения рекультивации и консервации земель и земельных участков

Постановлением, в частности, устанавливается:

— порядок разработки, согласования и утверждения проекта рекультивации земель и консервации земель, требования к его содержанию;

— порядок определения лица, ответственного за разработку проекта;

— цели и результаты проведения рекультивации земель и земельных участков;

— перечень земель и земельных участков, в отношении которых проведение рекультивации или консервации является обязательной;

— перечень технических и биологических мероприятий по рекультивации и консервации земель, порядок их осуществления;

— сроки проведения работ по рекультивации земель, сроки консервации земель и земельных участков, а также порядок их определения;

— порядок завершения работ по рекультивации земель, консервации земель.

Утратившими силу признаются Постановление Правительства РФ от 23.02.1994 N 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» и Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 N 830 «Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота».

Источник: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/54306.html/

Мелиорация рекультивация и консервация земель

В качестве охраны земельного участка создаются и реализуются определенные меры, которые имеют мелиорацию, рекультивацию и консервацию земель.

Говоря в общем, о рекультивации, то это множественное мероприятие по возобновлению плодородия почвы, регресса народному хозяйству территории земли, которые были значительно нарушены вследствие проведенного там строительства или иных подобных работ. Восстановление данных территорий в основном выполняется всего в два этапа.

На этапе технического восстановления, которое проводится непостоянным пользователем земельного участка, затронутым почвенную поверхность, выполняются рабочие процессы, касающиеся выравниванию территории, нанесения специального слоя почвы, для эффективного плодородия, а также дренажных работ.

На следующем этапе выполняется биологическое восстановление земельных участков, проводимое владельцами территории, которым возвращается поврежденный участок. Также необходимо отметить, что данная рекультивация во многом отличается от технической, она считается наиболее растянутой во времени и включает в себя конкретную задачу, то есть восстановить плодородность нанесенного слоя земли при помощи различных удобрений.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Абсолютно все входящие в восстановительные работы проводятся временным владельцем земельного участка и за свой счет. Однако бывают такие ситуации, когда временные хозяева отказываются от проведения данного процесса, то в таком случае полноценный владелец территории выполняет все за свои средства, но после может без проблем потребовать возмещения материального ущерба.

Существует некоторый перечень земельных участков, у которых установлены специальные режимы и они могут быть подвержены плохому воздействию. Такими территориями считаются:

Земельные участки, которые подвергаются неэффективным воздействием, и в итоге происходит разрушение и значительно ухудшение экологической среды;

Загрязненные участки территории, которые неблагоприятно могут отразиться на общем здоровье человека.

Источник: http://rekultivacija.ru/melioratsiya-rekultivatsiya-i-konservatsiya-zemel/

Что такое консервация, мелиорация и рекультивация нарушенных земель?

В целях охраны земель разрабатываются и реализуются специальные меры, которые включают мелиорацию и рекультивацию земель, консервацию деградированных земель.

Консервация земель — временное изъятие земель из оборота с целью предотвратить развитие и прекратить процессы деградации почв, а также восстановить их плодородие.

Консервацию земель регулирует:

  • — Земельный кодекс РФ;
  • — Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г., утвердившее Положение о порядке консервации земель с изъятием их из оборота.

Земельное законодательство устанавливает особые режимы для почв, подвергшихся сильному негативному воздействию, обозначая их как «деградированные», и определяет перечень таких земель. В частности, к ним относятся:

  • — земли, подвергшиеся негативным (вредным) воздействиям, в результате которых происходят деградация земель и ухудшение экологической обстановки,
  • — загрязненные земли, использование которых приводит к негативному воздействию на здоровье человека, в том числе: земли, подвергшиеся водной и ветровой эрозии, воздействию селей, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, а также земли в районах Крайнего Севера, занятые оленьими пастбищами, с сильно нарушенным почвенно-растительным покровом; земли, имеющие просадки поверхности вследствие использования недр или естественных геологических процессов; земли, загрязненные радиоактивными веществами, нефтью и нефтепродуктами, тяжелыми металлами и другими токсичными химическими веществами, биологическими веществами и микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций вредных веществ (микроорганизмов) включая земли, на которых в результате радиоактивного, химического или биогенного загрязнения не обеспечивается производство продукции, соответствующей требованиям, установленным законодательством РФ.

Дальнейшее использование деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель зависит от решений, принимаемых соответствующими уполномоченными органами государственной власти.

На основании принятого решения о консервации земель разрабатывается проект землеустройства, в котором определяются сроки консервации земель, мероприятия по предотвращению деградации земель, восстановлению плодородия почв и загрязненных территорий, очередность их проведения и стоимость, а также предложения по использованию земель после завершения указанных мероприятий.

Земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с принятым решением об их консервации, сохраняются за собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков либо переводятся в земли запаса в случаях, установленных законодательством РФ.

После завершения мероприятий по предотвращению деградации земель, восстановлению плодородия почв и загрязненных территорий Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (или его территориальные органы) во взаимодействии с Министерством природных ресурсов РФ, Министерством здравоохранения РФ (или их территориальными органами) и Министерством сельского хозяйства РФ на основании специальных обследований подготавливает предложения о дальнейшем использовании восстановленных земель и направляет их федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, принявшим решение о консервации земель.

Одним из важнейших средств повышения плодородия земель, сохранения почв является мелиорация земель. Порядок проведения работ по мелиорации земель регулируется Федеральным законом «О мелиорации земель».

Мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий. Закон выделяет несколько типов мелиорации земель: гидромелиорация, агролесомелиорация, культуртехническая мелиорация и химическая мелиорация, которые в свою очередь подразделяются на соответствующие виды.

Читайте так же:  Оформление документов на недвижимость

Работы по мелиорации земель проводятся на основе соответствующих планов. Планирование мелиорации земель проводится Минсельхозом России в соответствии с федеральными и региональными (территориальными) программами в области мелиорации земель, а также по заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков. При планировании мелиорации земель по заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков виды и масштабы применения мелиорации земель определяются на основе стандартов, норм и правил.

В ФЗ «О мелиорации земель» определен порядок использования земель для проведения мелиоративных мероприятий. Так, земельные участки, отнесенные в установленном порядке к мелиорируемым землям, предоставляются и изымаются для проведения мелиоративных мероприятий в порядке, предусмотренном земельным законодательством. Земельные участки, которые находятся в государственной собственности и на которых размещены государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, предоставляются безвозмездно организациям, осуществляющим эксплуатацию указанных систем и сооружений на праве постоянного (бессрочного) пользования.

После завершения мелиоративных работ объекты мелиорации подлежат приемке в эксплуатацию. Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление сельским хозяйством.

Специальные меры предусмотрены для защиты различных объектов мелиорации. Так, строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений. Любая деятельность на мелиорируемых (мелиорированных) землях должна осуществляться в соответствии с требованиями специально уполномоченных государственных органов в области мелиорации земель. Сооружение и эксплуатация линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях должны осуществляться по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области мелиорации земель.

Источник: http://studwood.ru/666918/pravo/takoe_konservatsiya_melioratsiya_rekultivatsiya_narushennyh_zemel

Рекультивация и консервация нарушенных земель

Среди агротехнических приемов, способствующих восстановлению структуры почвы, рекультивация и консервация нарушенных земель занимают особое место. Каждый из них оказывает положительное влияние на процесс обновления и возрождения почвенного покрова.

Зачем проводить рекультивацию

Рекультивация ― это комплекс специальных мероприятий, направленных на восстановление хозяйственной ценности и продуктивности земель сельскохозяйственного назначения, со структурой, нарушенной деятельностью человека, приводящей:

  • к разрушению верхнего плодородного слоя почвы;
  • образованию новых, искусственно созданных форм рельефа, не характерных для данной местности;
  • исчезновению из ареала привычных видов фауны и флоры;
  • изменению гидрологического режима территории;
  • загрязнению ее промышленными отходами.

Как проводится восстановление земель

Восстановление земли ― процесс длительный и достаточно трудоемкий. Он может проводиться в течение нескольких лет или даже десятилетий. При этом процедура разделена на два этапа: технический и биологический.

Технический этап включает организацию и проведение работ по подготовке к непосредственному восстановлению почвенного покрова на землях с нарушенной структурой и пострадавших от проведения геолого-разведывательных работ, добычи полезных ископаемых, шахтных разработок. Он подразумевает следующие действия:

  • снятие плодородного слоя почвы;
  • необходимую перепланировку и благоустройство местности;
  • перенесение плодородных почв на рекультивируемую поверхность;
  • строительство сети каналов и устройство противоэрозионных сооружений.

На этом этапе все виды работ выполняют предприятия, занимающие проблемные территории.

Биологический этап предполагает проведение мероприятий, направленных на непосредственное восстановление плодородия рекультивированных земель, прошедших технический этап, и возобновление существования жизнедеятельности флоры и фауны.

Работы здесь выполняются специалистами предприятий лесохозяйственного или сельскохозяйственного профиля, в зависимости от того, кому данный участок поступает в постоянное пользование.

Что такое консервация

Понятие консервации непосредственно связано с состоянием земель, для которого проведение рекультивации является недостаточным для их возвращения в хозяйственный оборот. Причинами тому могут быть значительные загрязнения опасными отходами, химическими и радиоактивными веществами. В этом случае производится временное изъятие такой земли из нужд хозяйственной деятельности для проведения очистки почвы и ее восстановления.

Оба агротехнических приема: рекультивация и консервация нарушенных земель, направлены на восстановление и сохранение полезных свойств почвы и полноценное включение их в сельскохозяйственную деятельность.

Источник: http://rekultivacija.ru/rekultivatsiya-i-konservatsiya-narushennyih-zemel/

РОСПРИРОДНАДЗОР

Мы ответственны по своей природе

Управление Росприроднадзора по Саратовской области сообщает об изменениях в вопросах рекультивации и консервации земель, установленных Постановлением Правительства РФ № 800 от 10.07.2018 «О проведении рекультивации и консервации земель» и утратой силы Постановления Правительства РФ № 140 от 23.02.1994 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» и постановления Правительства РФ № 830 от 02.10.2002 года «Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота».

Приказом Минприроды России № 683 и Приказом Минэкономразвития № 729 от 25.12.2018 «О признании неподлежащих применению приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации № 525, Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству № 67 от 22 декабря 1995 г. «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», данный приказ прекратил свое действие в связи с регистрацией Приказа № 683/729 в Минюсте России 10.01.2019 № 53282.

В связи с вступлением в законную силу Постановления Правительства РФ № 800 от 10.07.2018 «О проведении рекультивации и консервации земель» Управление разъясняет:

1. В каких случаях должна проводится рекультивация земель:

В обязательном порядке нужно рекультивировать (п. 6 Правил рекультивации земель):

1) нарушенные земли в случаях, установленных Земельным и Лесным кодексами РФ, а также федеральными законами. Например, рекультивацию нужно провести:

во всех случаях, когда качество земель ухудшено, в том числе при их загрязнении или нарушении почвенного слоя (п. 5 ст. 13 ЗК РФ);

при строительстве (реконструкции) зданий, сооружений и других объектов. Более того, вы не сможете ввести объект в эксплуатацию, если не завершены работы по рекультивации земель (п. 3 ст. 37, п. 2 ст. 38 Закона об охране окружающей среды).

Однако нужно учитывать, что она может не проводиться, если объект капстроительства возводится на месте снесенного. Рекультивация будет обязательной только в том случае, когда это предусмотрено проектной документацией (п. 11 Правил рекультивации земель);

Читайте так же:  Дисциплинарное взыскание за нарушения санитарного законодательства

2) нарушенные земли сельхозназначения;

3) земли, которые подвергались загрязнению химическими и иными веществами, микроорганизмами, если их содержание не соответствует нормативам качества окружающей среды и законодательству об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

2. В какой срок нужно начать рекультивацию земель:

Вы должны разработать проект рекультивации (кроме случаев, когда он разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта) и приступить к соответствующим работам в срок:

1) который установлен (п. 26 Правил рекультивации земель):

— решением или договором, на основании которых вы используете земли или земельный участок;

— проектной документацией на строительство (реконструкцию) объекта;

2) в течение семи месяцев, если:

— в указанных документах срок или сама рекультивация не предусмотрены;

— деградацию земли (земельных участков) повлекли действия лиц, которые не являются ее правообладателями (не используют ее на законных основаниях);

— ухудшение земли произошло из-за природных явлений.

Семимесячный срок исчисляется со дня окончания вами деятельности, которая повлекла деградацию земель и (или) снижение плодородия земель сельхозназначения, совершения действия, которое повлекло деградацию, либо выявления ухудшения земель, а также со дня получения вами предписания надзорных органов о необходимости проведения рекультивации (п. 26 Правил рекультивации земель).

3. Как согласовать проект рекультивации земель

После подготовки проект рекультивации должен быть согласован. Не нужно согласовывать проект, который входит в состав проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта или подлежит государственной экологической экспертизе (п. 15 Правил рекультивации земель).

Проект рекультивации вам нужно согласовать (п. 15 названных Правил):

• с собственником частного земельного участка, если вы им не являетесь;

• арендатором (землевладельцем, землепользователем) участка, который находится в публичной собственности, если вы им не являетесь;

• органом госвласти (органом местного самоуправления), который предоставляет публичные земельные участки, если проводится рекультивация публичных земель или земельных участков.

Чтобы согласовать проект, вам нужно подготовить заявление. Формы такого заявления нет, поэтому вы можете составить его в произвольной форме. При этом в нем вы должны указать способ, которым вам нужно направить уведомление о согласовании проекта (п. 16 названных Правил).

Заявление и сам проект вы можете передать для согласования лично, направить почтой либо в электронном виде через сеть Интернет. Уведомление о согласовании (отказе в согласовании) вам должны направить в срок не более 20 рабочих дней со дня получения (п. п. 16, 18 указанных Правил).

Отметим, что в рамках этой процедуры согласовываются достаточность и обоснованность указанных в проекте мероприятий для рекультивации земель (п. 17 названных Правил). Причины, по которым вам могут отказать в согласовании, перечислены в п. 19 Правил рекультивации земель.

Если вам отказали, то в уведомлении об отказе должны быть указаны все основания для отказа, а также рекомендации по его доработке. После доработки направьте проект на повторное согласование. Сделать это нужно в течение трех месяцев со дня поступления вам уведомления (п. п. 20 — 22 указанных Правил).

4. В каких случаях проект рекультивации должен пройти государственную экологическую экспертизу

Такую экспертизу должен пройти проект рекультивации всех земель, которые используются для размещения отходов I — V классов опасности. Так, согласно пп. 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ государственной экологической экспертизе подлежит проект рекультивации:

1) земель, которые нарушены при размещении отходов I — V классов опасности;

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

2) земель, которые используются, но не предназначены для размещения указанных отходов.

В Саратовской области орган, осуществляющий государственную экологическую экспертизу регионального уровня – Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, 410005, г. Саратов, ул. 1-ая Садовая, 131-А т.: (8452) 29-26-77, факс: 29-25-26; e-mail: [email protected], [email protected] .

5. Как утвердить проект рекультивации земель

После того как проект рекультивации согласован или прошел экологическую экспертизу, вы должны его утвердить. Сделать это нужно в течение 30 дней с момента получения уведомления о его согласовании или положительного заключения экспертизы (п. 24 Правил рекультивации земель).

Далее вам нужно подготовить уведомление об утверждении проекта. Его форма не установлена, поэтому его можно составить в произвольном виде. Такое уведомление и сам проект направьте лицам, которые согласовали проект, а также (п. 24 названных Правил):

• в Россельхознадзор, если рекультивируются земли сельхозназначения (кроме тех земель, на которые не распространяется Закон об обороте земель сельхозназначения);

• Росприроднадзор, если проводится рекультивация других земель.

Уведомление и проект вы можете передать лично, направить почтой либо в электронном виде через сеть Интернет (п. п. 16, 24 указанных Правил).

Управление Росприроднадзора по Саратовкой области – 410012, Саратов, ул.Московская, д.70. Телефон: (8452) 27-57-57 приёмная. Факс: (8452) 27-57-57. E-mail: [email protected]

6. Какая ответственность предусмотрена за невыполнение рекультивации

За невыполнение рекультивации земель (ее выполнение не вовремя) предусмотрена административная ответственность в следующих случаях (ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ):

• при осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ (в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных целей);

• при разработке месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные);

• после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры.

Штраф за невыполнение рекультивации земель в этих случаях, а также за ее несвоевременное выполнение составляет для организаций от 400 000 до 700 000 руб. (ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ).

Источник: http://64.rpn.gov.ru/newsto/o-provedenii-rekultivacii-i-konservacii-zemel-0

Рекультивация и консервация земель

Рекультивация и консервация земель ― это направления деятельности, восстанавливающие плодородие почвы, улучшающие общую экологическую обстановку. При рекультивации народному хозяйству возвращаются участки земли, нарушенные горными работами, добычей полезных ископаемых, строительством и т.п.

Что касается консервации земель, то под ней понимается выведение участков из хозяйственного оборота опять же для сохранения и восстановления плодородия почвы и улучшения природной среды, а значит и здоровья человека. Те земли, что выведены из хозяйственного оборота по итогам их консервации, сохраняются за собственниками земли, землепользователями или переводятся в земельный запас.

Читайте так же:  Когда работодатель обязан продлить отпуск подчиненному в связи с болезнью

В соответствии со способом восстановления так называемых деградированных сельскохозяйственных земель и степени их загрязнения за место консервации может вводиться специальный режим их использования либо проводится изменение целевого назначения таких земель.

Консервация земель

Как уже говорилось, консервация земель ― это временное изъятие истощенных земель из оборота для того, чтобы предотвратить процесс деградации почв и восстановить их плодородие. Эту деятельность регулирует:

  • земельный кодекс Российской Федерации;
  • постановление Правительства РФ, утвердившее «Положение о порядке консервации земель с изъятием их из оборота» от 2 октября 2002 г.

Так, в соответствии с земельным законодательством, устанавливаются особые режимы для почв, которые подверглись сильному негативному воздействию. Они обозначаются как «деградированные». К перечню таких земель относятся:

  • те земли, что подверглись негативным воздействиям, в результате которых наблюдается деградация земель и ухудшение общей экологической обстановки;
  • загрязненные земли, использование которых приводит к вредному воздействию на здоровье человека, в особенности те земли, что: подверглись водной и ветровой эрозии, воздействию селей, иссушению, вторичному засолению, уплотнению. Сюда же можно отнести земли, расположенные в районах Крайнего Севера и занятые оленьими пастбищами, при этом имеющие сильно нарушенный почвенно-растительный покров. Кроме того, это земли, которые имеют просадки поверхности в виду использования недр, естественных геологических процессов. Это и земли, загрязненные радиоактивными веществами, тяжелыми металлами, а также нефтью и нефтепродуктами, токсичными химическими веществами.

Дальнейшее использование таких деградированных сельскохозяйственных участков зависит от решений, которые принимаются соответствующими уполномоченными органами государственной власти.

Источник: http://rekultivacija.ru/rekultivatsiya-i-konservatsiya-zemel/

Порядок проведения рекультивации и консервации земель и земельных участков

Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В ходе консервации земель проводятся мероприятия по уменьшению степени деградации земель, предотвращению их дальнейшей деградации и (или) негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, осуществляемые при прекращении использования нарушенных земель. Консервация земель проводится, если устранение негативных последствий путем рекультивации земель невозможно в течение 15 лет.
На основании п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и не установлены, то обязанности по рекультивации земель возлагаются на собственников земельных участков, иных обладателей прав на земельные участки, а также на органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (в отношении земель, не предоставленных гражданам или юридическим лицам, и в иных случаях).

Рекультивация земель должна осуществляться в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель.

Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель или в виде отдельного документа в иных случаях. Требования к содержанию проекта рекультивации земель предусмотрены в п. 14 Правил

Проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I — V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I — V классов опасности подлежат государственной экологической экспертизе на основании подпункта 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

Иные проекты рекультивации земель, которые разработаны в виде отдельных документов, подлежат согласованию с правообладателями земельных участков, а также с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в случае проведения рекультивации земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласование проектов рекультивации земель с Росприроднадзором Правилами не предусмотрено.

Лица, обязанные проводить рекультивацию земель, должны направить уведомление об утверждении проекта рекультивации земель, проекта консервации земель с приложением утвержденного проекта в Росприроднадзор (в случае, если планируется проведение рекультивации, консервации земель, оборот которых не регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Сроки, в которые необходимо разработать проект рекультивации земель и приступить к рекультивации земель, определяются в соответствии с решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Лица обязаны приступить к рекультивации земель в соответствии с утвержденным проектом в срок не позднее, чем 7 месяцев со дня совершения действия (окончания деятельности), в результате которых произошла деградация земель, либо со дня выявления деградации земель, в случаях, если:
решением, договором или проектной документацией срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены;
произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании;
произошло нарушение земель в результате природных явлений.

В выдаваемых Росприроднадзором предписаниях о необходимости проведения рекультивации земель необходимо предусматривать требования разработать проект рекультивации и начать работы по рекультивации в течение 7 месяцев со дня получения предписания (с целью обеспечения возможности согласования проекта).

При завершении работ по рекультивации, консервации земель лицом, обеспечившим проведение работ, подписывается акт о рекультивации земель, консервации земель с приложениями, соответствующий требованиям п. 30 Правил. Копия акта в 30-дневный срок подлежит представлению в Росприроднадзор.

В случаях, когда работы по рекультивации, консервации земель выполнены с отступлением от утвержденного проекта рекультивации, проекта консервации земель или с иными недостатками, в результате которых не обеспечено соответствие качества земель требованиям, установленным п. 5 Правил, лицо, выполнившее такие работы, обязано безвозмездно устранить имеющиеся недостатки.

Административная ответственность за невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв предусмотрена статьей 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных пунктом 2 Методики исчисления размера вреда, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238, Росприроднадзор рассчитывает сумму ущерба, причиненного почвам, принимает меры по взысканию в добровольном или судебном порядке.

Постановления Правительства РФ «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» (от 23.02.1994 № 140) и «Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота» (от 02.10.2002 № 830) утратили силу.

Читайте так же:  Как выглядит кадастровый паспорт на квартиру

Источник: http://kolomnagrad.ru/faq/razyasneniya-prokuratury/8392-poryadok-provedeniya-rekultivacii-i-konservacii-zemel-i-zemelnyh-uchastkov.html

Консервация земель: понятие, порядок проведения

Понятие консервации

Консервация земель — это процедура, которой подвергаются деградированные земли, загрязненные токсичными отходами. Их консервируют в целях предотвращения их последующей деградации, восстановления плодородия почв и загрязненной территории.

Порядок осуществления консервации земли устанавливается с помощью Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота. Консервация земель предусмотрена для:

  • земель, которые подверглись водному и ветровому воздействию, влиянию селей, вторичному уплотнению, засолению и иссушению (включая земли с сильно нарушенным растительным и почвенным покровом, расположенные на территориях Крайнего Севера, которые заняты пастбищами оленей);
  • земли, которые имеют просадки поверхности по причине применения недр или в связи с естественными геологическими процессами;
  • земли, которые загрязнены радиоактивными веществами, нефтью и продуктами из нее, тяжелыми металлами и прочими токсичными химическими и биологическими веществами и микроорганизмами. Их концентрация выше предельно допустимых концентраций, предусмотренных для вредных веществ и микроорганизмов (сюда входят земли, на территории которых в ходе радиоактивного, химического или биогенного загрязнения невозможно обеспечить выпуск продукции, которая соответствует установленным требованиям).

Особенности проведения

Инициатива осуществления консервации принадлежит органам власти государства, местного самоуправления. Они производят управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в собственности государства или муниципалитета. Это может быть собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец, арендатор. Подготовка предложения о проведении консервации осуществляется при учете сведений, которые получены в процессе государственного мониторинга земель или специальных исследований, включая почвенные, геоботанические и агрохимические.

Решение о консервации

Решение о консервации принимается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (в отношении федеральных земель), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в отношении земель субъектов РФ), местного самоуправления (земли муниципальной собственности). Что касается земель, которые находятся в частной собственности, решения принимаются в отношении объектов сельскохозяйственного назначения органами исполнительной власти субъектов РФ. Органы местного самоуправления решают в отношении земель иного целевого назначения. На основе принятого решения происходит разработка проекта землеустройства. В нем формируются сроки проведения консервации, очередь ее осуществления, стоимость мероприятий в области восстановления земель, предложения по их использованию после окончания мероприятий.

Решение о консервации земель, которые изымаются из оборота, содержит информацию о том, что их сохранение предусмотрено для собственников, землевладельцев, пользователей земли, арендаторов. Также они могут быть переведены в земли запаса в случаях, которые предусмотрены законодательными актами РФ.

Источник: http://zaochnik.com/spravochnik/pravo/ekologicheskoe-pravo/konservatsija-zemel/

Порядок проведения рекультивации и консервации земель и земельных участков

Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В ходе консервации земель проводятся мероприятия по уменьшению степени деградации земель, предотвращению их дальнейшей деградации и (или) негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, осуществляемые при прекращении использования нарушенных земель. Консервация земель проводится, если устранение негативных последствий путем рекультивации земель невозможно в течение 15 лет.
На основании п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

В случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и не установлены, то обязанности по рекультивации земель возлагаются на собственников земельных участков, иных обладателей прав на земельные участки, а также на органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (в отношении земель, не предоставленных гражданам или юридическим лицам, и в иных случаях).

Рекультивация земель должна осуществляться в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель.

Проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель или в виде отдельного документа в иных случаях. Требования к содержанию проекта рекультивации земель предусмотрены в п. 14 Правил

Проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I — V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I — V классов опасности подлежат государственной экологической экспертизе на основании подпункта 7.2 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

Иные проекты рекультивации земель, которые разработаны в виде отдельных документов, подлежат согласованию с правообладателями земельных участков, а также с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, в случае проведения рекультивации земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласование проектов рекультивации земель с Росприроднадзором Правилами не предусмотрено.

Лица, обязанные проводить рекультивацию земель, должны направить уведомление об утверждении проекта рекультивации земель, проекта консервации земель с приложением утвержденного проекта в Росприроднадзор (в случае, если планируется проведение рекультивации, консервации земель, оборот которых не регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Сроки, в которые необходимо разработать проект рекультивации земель и приступить к рекультивации земель, определяются в соответствии с решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

Лица обязаны приступить к рекультивации земель в соответствии с утвержденным проектом в срок не позднее, чем 7 месяцев со дня совершения действия (окончания деятельности), в результате которых произошла деградация земель, либо со дня выявления деградации земель, в случаях, если:
решением, договором или проектной документацией срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены;
произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании;
произошло нарушение земель в результате природных явлений.

В выдаваемых Росприроднадзором предписаниях о необходимости проведения рекультивации земель необходимо предусматривать требования разработать проект рекультивации и начать работы по рекультивации в течение 7 месяцев со дня получения предписания (с целью обеспечения возможности согласования проекта).

При завершении работ по рекультивации, консервации земель лицом, обеспечившим проведение работ, подписывается акт о рекультивации земель, консервации земель с приложениями, соответствующий требованиям п. 30 Правил. Копия акта в 30-дневный срок подлежит представлению в Росприроднадзор.

В случаях, когда работы по рекультивации, консервации земель выполнены с отступлением от утвержденного проекта рекультивации, проекта консервации земель или с иными недостатками, в результате которых не обеспечено соответствие качества земель требованиям, установленным п. 5 Правил, лицо, выполнившее такие работы, обязано безвозмездно устранить имеющиеся недостатки.

Читайте так же:  Образование в австрии система и стоимость обучения

Административная ответственность за невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв предусмотрена статьей 8.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных пунктом 2 Методики исчисления размера вреда, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 N 238, Росприроднадзор рассчитывает сумму ущерба, причиненного почвам, принимает меры по взысканию в добровольном или судебном порядке.

Постановления Правительства РФ «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» (от 23.02.1994 № 140) и «Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота» (от 02.10.2002 № 830) утратили силу.

Источник: http://kolomnagrad.ru/faq/razyasneniya-prokuratury/print:page,1,8392-poryadok-provedeniya-rekultivacii-i-konservacii-zemel-i-zemelnyh-uchastkov.html

Что такое консервация, мелиорация и рекультивация нарушенных земель

В целях охраны земель разрабатываются и реализуются специальные меры, которые включают мелиорацию и рекультивацию земель, консервацию деградированных земель.

Консервация земель — временное изъятие земель из оборота с целью предотвратить развитие и прекратить процессы деградации почв, а также восстановить их плодородие.

Консервацию земель регулирует:

  • — Земельный кодекс РФ;
  • — Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г., утвердившее Положение о порядке консервации земель с изъятием их из оборота*(84).

Земельное законодательство устанавливает особые режимы для почв, подвергшихся сильному негативному воздействию, обозначая их как «деградированные», и определяет перечень таких земель. В частности, к ним относятся:

  • — земли, подвергшиеся негативным (вредным) воздействиям, в результате которых происходят деградация земель и ухудшение экологической обстановки,
  • — загрязненные земли, использование которых приводит к негативному воздействию на здоровье человека, в том числе: земли, подвергшиеся водной и ветровой эрозии, воздействию селей, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, а также земли в районах Крайнего Севера, занятые оленьими пастбищами, с сильно нарушенным почвенно-растительным покровом; земли, имеющие просадки поверхности вследствие использования недр или естественных геологических процессов; земли, загрязненные радиоактивными веществами, нефтью и нефтепродуктами, тяжелыми металлами и другими токсичными химическими веществами, биологическими веществами и микроорганизмами свыше предельно допустимых концентраций вредных веществ (микроорганизмов) включая земли, на которых в результате радиоактивного, химического или биогенного загрязнения не обеспечивается производство продукции, соответствующей требованиям, установленным законодательством РФ.

Дальнейшее использование деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель зависит от решений, принимаемых соответствующими уполномоченными органами государственной власти.

На основании принятого решения о консервации земель разрабатывается проект землеустройства, в котором определяются сроки консервации земель, мероприятия по предотвращению деградации земель, восстановлению плодородия почв и загрязненных территорий, очередность их проведения и стоимость, а также предложения по использованию земель после завершения указанных мероприятий.

Земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с принятым решением об их консервации, сохраняются за собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков либо переводятся в земли запаса в случаях, установленных законодательством РФ.

После завершения мероприятий по предотвращению деградации земель, восстановлению плодородия почв и загрязненных территорий Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (или его территориальные органы) во взаимодействии с Министерством природных ресурсов РФ, Министерством здравоохранения РФ (или их территориальными органами) и Министерством сельского хозяйства РФ на основании специальных обследований подготавливает предложения о дальнейшем использовании восстановленных земель и направляет их федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, принявшим решение о консервации земель.

Одним из важнейших средств повышения плодородия земель, сохранения почв является мелиорация земель. Порядок проведения работ по мелиорации земель регулируется Федеральным законом «О мелиорации земель».

Мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий. Закон выделяет несколько типов мелиорации земель: гидромелиорация, агролесомелиорация, культуртехническая мелиорация и химическая мелиорация, которые в свою очередь подразделяются на соответствующие виды.

Работы по мелиорации земель проводятся на основе соответствующих планов. Планирование мелиорации земель проводится Минсельхозом России в соответствии с федеральными и региональными (территориальными) программами в области мелиорации земель, а также по заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков. При планировании мелиорации земель по заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков виды и масштабы применения мелиорации земель определяются на основе стандартов, норм и правил.

В ФЗ «О мелиорации земель» определен порядок использования земель для проведения мелиоративных мероприятий. Так, земельные участки, отнесенные в установленном порядке к мелиорируемым землям, предоставляются и изымаются для проведения мелиоративных мероприятий в порядке, предусмотренном земельным законодательством. Земельные участки, которые находятся в государственной собственности и на которых размещены государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, предоставляются безвозмездно организациям, осуществляющим эксплуатацию указанных систем и сооружений на праве постоянного (бессрочного) пользования.

После завершения мелиоративных работ объекты мелиорации подлежат приемке в эксплуатацию. Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление сельским хозяйством.

Специальные меры предусмотрены для защиты различных объектов мелиорации. Так, строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях объектов и проведение других работ, не предназначенных для мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и питательного режимов почв на мелиорируемых (мелиорированных) землях, а также препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений. Любая деятельность на мелиорируемых (мелиорированных) землях должна осуществляться в соответствии с требованиями специально уполномоченных государственных органов в области мелиорации земель. Сооружение и эксплуатация линий связи, электропередач, трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых (мелиорированных) землях должны осуществляться по согласованию со специально уполномоченными государственными органами в области мелиорации земель.

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://studwood.ru/1361584/pravo/takoe_konservatsiya_melioratsiya_rekultivatsiya_narushennyh_zemel

Консервация и рекультивация земельных участков
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here